大兴安岭地区：深化新时代学校思想政治理论课改革创新创优实施方案

为深入贯彻习近平总书记在全国学校思想政治理论课教师座谈会的讲话精神，全面落实中共中央宣传部、教育部关于印发《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》的通知(教材〔2020〕6号)和省教育厅等七部门《深化新时代黑龙江省学校思想政治理论课创新创优行动方案》(黑教工委联〔2020〕5号)要求，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持社会主义办学方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，切实落靠习近平总书记在全国学校思想政治理论课(以下简称“思政课”)教师座谈会上强调的“六要”和“八统一”要求，着力建设一支高素质思政课教师队伍，培育一流教学资源平台，打造一批思政课“精品课”，提升思政课的思想性、理论性、针对性和亲和力，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑，把社会主义核心价值观贯穿国民教育全过程，不断提升学生对思政课的获得感，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、工作目标

秉持“思政课是第一课”的建设理念，充分发挥思政课落实立德树人根本任务关键课程的作用，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育；促进教育同生产劳动和社会实践相结合，把思政课打造成为培育和践行社会主义核心价值观的主要渠道、培养学生核心素养的重要载体和加强学生思想道德建设的主要方式。坚持问题导向和目标导向相结合，注重推动思政课建设内涵式发展，全面提升学生思想政治理论素养，实现知、情、意、行的统一；以体现时代特征的思政课启蒙小学生道德情感、打牢初中生思想基础、提升高中生政治素养，激发他们爱国之情、报国之志。注重凝练本土精神，发现身边的英雄人物和模范人物，用身边事教育身边人，增强学生爱乡之情。

三、主要内容

(一)完善思政课课程体系

1.构建完备的思政课课程体系。建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课课程群，构建“必修课+选修课”的课程体系。用好国家统编教材。小学、初中阶段开设“道德与法治”必修课程。课程教学内容主要包括中国特色社会主义、品德、法律常识、中华文化、心理健康等，课时占小学、初中阶段九年总课时的6%～8%。普通高中阶段开设“思想政治”必修课程，围绕学习习近平总书记的最新重要讲话精神开设“思想政治”选择性必修课程。必修课程教学内容包括中国特色社会主义、经济与社会、政治与法治、哲学与文化，共6学分。选择性必修课程围绕当代国际政治与经济、法律与生活、逻辑与思维等开展教学，共6学分。中等职业学校(含技工学校)开设“思想政治”必修课程和选修课程。必修课程教学内容包括中国特色社会主义、心理健康与职业生涯、哲学与人生、职业道德与法治，共144学时。围绕时事政策教育，中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，法律与职业教育，国家安全教育，民族团结进步教育，就业创业创新教育，公共卫生安全教育等教学内容，开设选修课程，不少于36学时。

深入开发校本课程，把以“突破高寒禁区”为核心的大兴安岭精神作为中小学思政课教学的重要内容,传承大兴安岭人民“战严寒，破禁区，开拓进取的拼搏精神;树雄心，立壮志，艰苦奋斗的创业精神;顾大局，爱集体，立足本职的务实精神;同甘苦，共命运，扎根边疆的奉献精神”。打造具有大兴安岭特色的红色基因传承教育、橙色阅读教育、黄色劳动教育、蓝色科技教育、绿色生态文明教育、金色心理健康教育、银色冰雪文化教育“七色教育”实践大课堂。

2.统筹推进思政课课程内容建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，以政治认同、家国情怀、道德修养、法治意识、文化素养为重点，以爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体为主线，坚持爱国和爱党爱社会主义相统一，系统开展马克思主义理论教育，系统进行中国特色社会主义和“中国梦”教育、社会主义核心价值观教育、法治教育、劳动教育、心理健康教育、中华优秀传统文化教育。遵循学生认知规律设计课程内容，体现不同学段特点，小学阶段重在开展启蒙性学习，初中阶段重在开展体验性学习，高中阶段重在开展常识性学习。深度挖掘中小学语文、历史、地理、体育、艺术等所有课程蕴含的思想政治教育资源，解决好各类课程与思政课相互配合的问题，发挥所有课程育人功能，构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程体系，使各类课程与思政课同向同行，形成协同效应。建成一批思政课示范校，推出一批思政课示范课程，选树一批思政课教学名师和团队，建设一批思政课教学研究示范中心。

3.打造思政课精品课程。实施“互联网+思政课”课程开发，建设全区中小学思政课教学资源平台，打造100节地级精品在线开放思政课，实现优质教学资源在全区范围内共建共享共用。各中小学校结合本校特色编写思政课教学案例集锦，实现校内教学资源交流共享。开展思政课“精彩一课”“精彩案例”教学大赛、教学观摩和“示范课堂巡讲”等活动，通过教师大练兵、教学大比武、示范大展示系列活动推动思政课教学改革，优化课程内容，实现教学资源共享。

4.拓展思政课程建设格局。坚持思政课在课程体系中的政治引领和价值引领作用，统筹中小学思政课一体化建设，推动各类课程与思政课建设形成协同效应。探索推进“双贯通”精品思政课改革建设工程，纵向贯通“思政课一体化”改革建设，突出围绕同一思政教学主题，结合清明节、劳动节、建党节、建军节及国庆节等特殊时间节点，从小学、初中和高中不同学段学生实际水平出发，前后延伸贯通，同上一节思政课，形成一体化体系，坚持守正和创新相统一，落实新时代思政课改革创新要求，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。横向贯通“理论+实践”组合式思政课改革建设，突破传统的思政课教学限制，构建社区党建与学校思想政治融合机制，创建社区思想政治教育基地。依托中小学综合实践学校开发学生思政课实践教育精品课程，打造思想政治研学线路，贯通校内与校外，连通学校与社会，把思政小课堂与社会大课堂紧密结合起来，打造我区思政课“实践教学版图”。

(二)培养高素质专业化思政课教师队伍

5.完善思政课教师队伍配备制度。在核定或调整中小学编制时充分考虑思政课教师配备情况，严格按要求配齐配足思政课教师。小学低、中年级配备一定数量的专职思政课教师，小学高年级思政课教师以专职为主，逐步提升专职配备比例。小学兼职思政课教师由班主任或相关课程教师兼任，小学党组织书记、校长、德育主任、大队辅导员等领导管理人员在培训合格后兼任小学思政课教师。初中、高中配齐专职思政课教师。实行中小学思政课特聘教师制度，各地根据实际情况，聘请本地区党政干部、社科理论界专家、爱国主义教育基地负责同志以及各行业先进模范、英雄人物等为中小学特聘思政课教师，特聘思政课教师每学期至少1次到中小学讲课或作报告。

6.加强思政课教师准入和退出机制建设。严把选聘政治关、师德关、业务关，让有理想的人讲理想，有信仰的人讲信仰，师德高尚的人讲思政课。规范遴选条件和程序，将政治立场坚定、为学为人表现良好、具有发展潜力的人才充实到中小学思政课教师队伍。中小学校新进专职思政课教师须取得思政课教师资格。小学兼职思政课教师在上岗前应完成一定学时的专业培训，并考核合格。中小学思政课教师应模范遵守教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》和黑龙江省《中小学在职教师从业行为“十严禁”》等有关规定，对在教育教学活动中损害党中央权威、违背党的路线方针政策的，按相关要求从严处理，不得再从事教育教学工作。对违反职业道德行为的，除按相关规定处理外，及时调离中小学思政课教师岗位。对不能胜任思政课教学、未按要求完成培训学时的，将其退出中小学思政课教师岗位。

7.加强思政课教师思想政治建设。组织中小学思政课教师深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定正确政治方向，坚定理想信念。建立县(市)、区党政领导、教育行政部门领导和学校领导联系中小学思政课教师制度，定期开展谈心谈话活动，关心教师思想动态和工作生活情况。加强党建引领，优先发展中小学思政课骨干教师入党，培养和选拔优秀党员教师担任思政课教师，不断提升中小学思政课教师党员比例。

8.加强思政课教师专业能力培训。建立健全专题培训制度，重点加强中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和相关学科知识的学习，促进中小学思政课教师不断更新知识储备。加强中小学思政课统编教材教法培训，使教师准确把握不同学段思政课课程目标，提升教育教学能力。健全中小学思政课老中青教师传帮带机制，充分发挥优秀教师的示范引领作用，做好青年教师培养工作。加强思政课教师互联网知识和技能培训，提高网络技术应用水平，打造“互联网+思政课”的多元协同合作教学模式，提高教育质量，使思政课活起来。各校结合本校实际开展教改教研，以赛促优、以研提质，引导广大思政课教师不断提高教育教学水平。

9.加强思政课教师教育教学研修。发挥好地区教师进修学院思政课专业引领作用，按照小学、初中和高中不同学段建立地级思政课教师名师工作室，发挥名师工作室教育教学改革先导作用，遴选3所(小学、初中、高中各一所)思政课建设强校和3名高水平思政课教师担任思政课名师工作室牵头校(人)，以包课包片等方式建立相对固定的集体备课机制、教科研工作机制，建立一体化备课机制。实行强校带弱校，名师“手拉手”模式，定期召开“同课异构，协同共研”思政课教科研活动，通过教学展示、自由讨论、专家点评、疑难问题共研等环节，进行交流研讨、“云端”备课。同时，依托思政课名师工作室建立地区思政课教学名师在线互动答疑机制，推进思政课教师个性化精准备课。

10.打造思政课教师综合实践教育线路。依托国家、省、地、县(市)区爱国主义教育基地、廉洁教育基地等构建思政课教师综合实践教育线路，开展思政课教师研学实践活动，组织思政课教师在区内、省内、国内考察调研，在深入了解党和人民伟大实践中汲取养分、丰富思想，引导中小学思政课教师深刻把握世情、党情、国情、教情，厚植家国情怀、传道情怀和仁爱情怀。各地根据实际情况构建本县(市)、区思政课教师综合实践教育活动线路，开展县域内思政课教师实践教育活动。各中小学校将思政课教师实践教育纳入年度工作计划，确保每位思政课教师每年参加实践教育活动不少于2次，其中参加县(市)、区以上实践教育活动至少1次。

11.改革思政课教师评价机制。严把政治关、师德关、业务关，建立符合思政课教师职业特点的多元评价机制，思政课教师在教学方面的获奖情况、教学科研成果和社会调研报告被有关部门采纳，发挥了积极作用的，应作为其职务(职称)聘任的重要依据。在思政课教师人才引进、年度考核、课题申报、评优奖励、职务(职称)评聘等环节，把思想政治表现和课堂教学实效作为重要考察内容。将思政课教师在《人民日报》《求是》《解放军报》《光明日报》《经济日报》等党报党刊上发表的理论文章纳入学术成果范畴，按照核心期刊对待，克服唯分数、唯升学、唯论文等弊端。保证中小学思政课教师开展时事教育和组织社会实践活动的时间，记入工作量。强化考核评价结果运用，将考评结果作为中小学思政课教师职称评聘、绩效分配、评奖评优、培养培训的依据。实行不合格思政课教师退出机制。

12.健全思政课教师表彰奖励机制。完善中小学思政课教师职称评聘标准和办法，实行单列评审，保证中、高级职称评审比例不低于教师平均水平，并向一线教师倾斜。在大兴安岭地区“三名人才”培养与评选工作中，对思政教师进行倾斜。各地各中小学校定期开展思政课教师主题宣传活动，表彰思政课教师年度人物，选树“最美思政课教师”典型。各地要因地制宜设立中小学思政课教师岗位津贴，纳入绩效工资管理，相应调整学校绩效工资总量。

(三)加强党对思政课建设的领导

13.严格落实地方党委思政课建设主体责任。县(市)、区级党委把思政课建设作为党的建设和意识形态工作的标志性工程摆上重要议程，每年至少召开1次专题会议研究思政课建设，抓住制约思政课建设的突出问题，在工作格局、队伍建设、支持保障等方面采取有效措施。建立中小学党组织书记、校长带头抓思政课机制。学校党组织书记、校长是思政课建设的第一责任人，学校领导班子共同把思政课作为“学校第一课”抓好做实。中小学党组织会议每学期至少专题研究1次思政课建设，中小学书记、校长每学期至少听2节思政课。各地各学校要把学校思政课建设所需经费纳入年度预算。

14.完善思政课建设工作机制。各地党委教育工作领导小组要加大对思政课建设的统筹协调。组织、机构编制、人力资源社会保障部门要在思政党务工作者队伍建设等方面给予指导和支持。宣传部门要统筹指导意识形态工作，加强思政课建设的政治把关。教育部门要履行业务主管责任，抓好各项任务贯彻落实。财政和教育部门要统筹资金保障学校思想政治工作。有关部门要各司其职、协同配合，帮助解决实际问题和困难。强化中考、高考对学生学习思政课的指挥棒作用，强化基本理论知识考试和品德素养相结合，将思政课学习实践情况等作为重要内容纳入综合素质评价体系，探索记入本人档案，作为学生评奖评优重要标准，作为加入中国少年先锋队、中国共产主义青年团、中国共产党的重要参考。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各地各校要把思政课建设作为党的建设和意识形态工作的标志性工程摆上重要议事日程，结合实际健全领导推进工作机制，研究制定落实方案，抓好各项任务落实。各相关部门要按照职责分工，研究具体政策举措，加强协同配合，完善大思政工作格局。

(二)强化督导考核。将思政课建设情况纳入党委领导班子考核和政治巡视。教育督导部门将思政课建设情况纳入对县(市)、区政府履行教育职责的评价内容。

(三)注重宣传引导。采取多种形式，强化舆论宣传，及时发布政策解读。加强思政课教师先进典型报道，及时总结宣传推广各地各校思政课建设的好经验、好做法，共同营造全党全社会办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。